3月(yue)11日,十三届全(quan)国人大(da)四次会议(yi)闭幕(mu)后,国务(wu)院总(zong)理李克(ke)强在(zai)人民大(da)会堂出席记者会并回答中(zhong)外记者提问。
会议问(wen)答涉及(ji)财政金融、助(zhu)企纾(shu)困、科技创新、养老和教育等(deng)诸多与企业(ye)可持续发展息(xi)息(xi)相(xiang)关的热门话题。
▪ 关于财政金融
去年,面对(dui)新冠疫情(qing)的罕见(jian)冲击,我国新增财政资金规模2万亿元,绝大部分都(dou)是(shi)(shi)用于市场主体和民生急需,主要是(shi)(shi)减税降(jiang)费(fei),保基(ji)本民生。而且(qie)采取了(le)直(zhi)达机制,就是(shi)(shi)把这(zhei)些“救命钱”最快7天时间直(zhi)达基(ji)层,来保证基(ji)层减税降(jiang)费(fei)、稳岗(gang)等财力,很快就见(jian)到效果。
总理在回答记者提(ti)问时(shi)表示:“去年,我们(men)没有搞宽松政(zheng)(zheng)策(ce),或者说所谓量化宽松,今年也(ye)就没有必要‘急转(zhuan)弯’,还是要保持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)的连续(xu)性(xing)和(he)可持(chi)续(xu)性(xing),着力稳固经(jing)济,推动向好(hao)。”
在(zai)财政(zheng)(zheng)金(jin)融方面,要“一减、一增、一稳中(zhong)(zhong)(zhong)有降”。“一减”,就(jiu)是(shi)(shi)减少中(zhong)(zhong)(zhong)央政(zheng)(zheng)府本级(ji)(ji)支出,各级(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府都(dou)要带(dai)头过紧日子;“一增”,就(jiu)是(shi)(shi)扩(kuo)大直达资金(jin)范围,让(rang)基(ji)层(ceng)和市场(chang)主体感(gan)到支持力度(du)不减,这(zhei)样(yang)能够更(geng)快更(geng)有效地惠(hui)企利民;“稳中(zhong)(zhong)(zhong)有降”,就(jiu)是(shi)(shi)在(zai)稳定杠杆率(lv)的同时,引导金(jin)融企业(ye)合(he)理(li)让(rang)利,使中(zhong)(zhong)(zhong)小微(wei)企业(ye)融资更(geng)便(bian)利、融资成(cheng)本做到稳中(zhong)(zhong)(zhong)有降。

▪ 关于助企纾困
记者会(hui)上(shang),总(zong)理(li)透露(lu),“十三五(wu)(wu)”期间的五(wu)(wu)年,我国市场主(zhu)体(ti)增加(jia)了(le)6000万户(hu)。现在市场主(zhu)体(ti)总(zong)数已经达(da)到一亿三千(qian)多万户(hu),而且去年个(ge)体(ti)工商户(hu)又新增1000多万户(hu),从8000多万户(hu)增加(jia)到9000多万户(hu),带动两亿多人就业(ye)。市场主(zhu)体(ti)的活力激发了(le),活跃度提高(gao)了(le),这是政(zheng)府推进改革的努(nu)力方(fang)向。
总(zong)理强调(diao):“今年我们政策的制(zhi)定和实施,还是要继续围着市(shi)场主体转,这(zhei)就需要继续推进‘放管服’,让市(shi)场主体不仅生(sheng)存,而且活跃。”
从(cong)审批环(huan)节方(fang)面(mian)来说,要继续(xu)减环(huan)节、减材(cai)料、减费用、减时限。一方(fang)面(mian)为市场主体减负,另一方(fang)面(mian)让他们松(song)绑,放开手脚去竞(jing)争。
从创新(xin)监管方式来说,要(yao)放管并重(zhong),加(jia)强(qiang)事中事后监管,这都(dou)是(shi)改革。支持“互联网+”、物(wu)联网这些新(xin)业(ye)(ye)态,但是(shi)对于坑(keng)蒙拐骗(pian)、造假失信,或者利(li)用新(xin)业(ye)(ye)态的(de)旗(qi)号(hao)去搞诈骗(pian)、非法集资的(de),就(jiu)要(yao)坚决打击。
从(cong)政(zheng)务(wu)(wu)服(fu)务(wu)(wu)方面来说,要进一步优化(hua),为企(qi)(qi)业重质量、守(shou)诚信、精工细(xi)作去提(ti)高(gao)产(chan)品和服(fu)务(wu)(wu)竞争力(li)来营(ying)造(zao)环境。对于政(zheng)务(wu)(wu)服(fu)务(wu)(wu)中(zhong)那些涉(she)及企(qi)(qi)业、人民(min)群众(zhong)经常要办的(de)事项(xiang),要努(nu)力(li)做(zuo)到网上(shang)(shang)办、掌上(shang)(shang)办、一次(ci)办,让(rang)市场(chang)主体有更强的(de)活(huo)力(li),社(she)会有创(chuang)造(zao)力(li)。

▪ 关于科技创新
要建设科(ke)技强(qiang)国,提升科(ke)技创新(xin)能力,必须打牢基础(chu)研究和应用基础(chu)研究这个根基。
“目前我(wo)国(guo)全社会(hui)研(yan)(yan)(yan)发(fa)(fa)投入占GDP的比重还不高,尤其是基础研(yan)(yan)(yan)究投入只占到(dao)研(yan)(yan)(yan)发(fa)(fa)投入的6%,而(er)发(fa)(fa)达国(guo)家通常是15%到(dao)25%。我(wo)们下一步要(yao)加大基础研(yan)(yan)(yan)究的投入,还要(yao)继续改革科(ke)技体(ti)制。”总理指出:“企业(ye)是创新的主(zhu)体(ti)。”
十四(si)五”期间政(zheng)府会(hui)继续加大科技投入(ru),同(tong)时要(yao)更(geng)多地依靠社会(hui)力(li)量来加大研发投入(ru),所以要(yao)增加“全社会(hui)”这个口径下的研发投入(ru)。
在(zai)研(yan)(yan)发(fa)费用(yong)方面(mian),今(jin)年采取对制(zhi)造业(ye)研(yan)(yan)发(fa)费用(yong)投(tou)入(ru)加计扣除100%的措(cuo)施,这实际上是(shi)(shi)一个税收(shou)优惠(hui)措(cuo)施,就是(shi)(shi)想(xiang)通过(guo)市场(chang)化普惠(hui)制(zhi)的办法(fa),使企业(ye)投(tou)资研(yan)(yan)发(fa)有动力。
在研发人(ren)(ren)才方(fang)面(mian)(mian),一方(fang)面(mian)(mian)要让领军(jun)拔尖(jian)人(ren)(ren)才脱(tuo)颖而出,另(ling)一方(fang)面(mian)(mian)也(ye)要看到普通人(ren)(ren)也(ye)有(you)上上智。“众创”局(ju)面(mian)(mian)的(de)形(xing)成,推动了应用创新(xin),也(ye)给整体上的(de)创新(xin)带来(lai)了更(geng)大(da)空间。

▪ 关于养老和教育
在回答记者(zhe)问题时,总理着重表示:“教育和(he)(he)健康关(guan)系(xi)到每个家(jia)庭和(he)(he)国(guo)家(jia)与民族的(de)(de)未(wei)来(lai)。对于(yu)事关(guan)人(ren)(ren)人(ren)(ren)、事关(guan)国(guo)家(jia)和(he)(he)民族未(wei)来(lai)的(de)(de)义务教育和(he)(he)基(ji)本医疗,各级政府(fu)都一(yi)定要把它扛在肩(jian)上。”
总理还(hai)指出(chu):“中国的老(lao)龄人口已经有(you)两亿六千(qian)万,老(lao)龄产(chan)业也可以说是(shi)一个巨大的朝(chao)阳产(chan)业,它(ta)带来了多样(yang)化的需求。”
今年,政府总支(zhi)出要更多(duo)地向(xiang)量大面广的民(min)生领域倾斜,特别是义务(wu)教育和基(ji)本医疗(liao)。如果下(xia)半年经济持续向(xiang)好,那么会(hui)下(xia)更大的力度把(ba)财(cai)政支(zhi)出,包括(kuo)债(zhai)务(wu)支(zhi)出投(tou)向(xiang)这些领域。
今(jin)年,要多措并(bing)举加大对(dui)县(xian)乡医院、卫生院的(de)投入,对(dui)于扩大门诊费医保(bao)报销(xiao)和常(chang)见病药(yao)(yao)品(pin)报销(xiao)范围、降低药(yao)(yao)品(pin)和高(gao)值医疗耗材价格(ge)等(deng),都要采取一(yi)些让(rang)群众切实(shi)感受(shou)到的(de)措施。
今年,要通过引导社(she)会力量来兴办社(she)区(qu)服务业,尽可能(neng)在税收等方(fang)面(mian)(mian)给予优惠支(zhi)持(chi),给家庭在养(yang)老(lao)托(tuo)幼方(fang)面(mian)(mian)不仅(jin)减轻一(yi)点负担,也(ye)多一(yi)点温(wen)暖(nuan)。